Az NHH végzett a telefonpiac elemzésével

A Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsa elvégezte a nyilvános telefonhálózaton a lakossági és nem lakossági felhasználóknak nyújtott hozzáférési, valamint helyi és belföldi, illetve nemzetközi hívások kiskereskedelmi piacainak elemzését.

Az augusztus 31-én elkészült határozati tervezet szerint a hozzáférések, azaz előfizetések piacán a Tanács a jelentős piaci erővel bíró szolgáltatókra (JPE) az "indokolatlanul magas díjak alkalmazásának tilalma" kötelezettséget rótta ki. Eszerint a JPE-nek minősülő szolgáltatóknak a kiskereskedelmi hozzáférési szolgáltatás árait úgy kell kialakítani, hogy azok növekedése 2005-ben ne haladja meg a KSH által megállapított éves infláció mértékét.

A Tanács megállapította, hogy a kiskereskedelmi hozzáférések piacán öt olyan szolgáltató azonosítható, amely Magyarország meghatározott területén olyan gazdasági erőfölényes helyzetben van, amely lehetővé teszi számára, hogy tevékenységét a versenytársaktól és a fogyasztóktól nagymértékben függetlenül folytassa. Ezeket a szolgáltatókat a Tanács ezen piacokon JPE szolgáltatóként azonosította. A szolgáltatók a MATÁV Rt., az Invitel Távközlési Szolgáltató Rt., a Hungarotel Távközlési Rt., az Emitel Távközlési Rt., valamint a Monor Telefon Társaság Rt. A kiskereskedelmi forgalmi (hívási) szolgáltatások piacán szintén ugyanezek a társaságok azonosíthatóak, mint jentős piaci erejű szolgáltatók.

Az NHHT a JPE szolgáltatókra az elektronikus hírközlésről szóló törvény szerinti közvetítőválasztás kötelezettségen túl más kötelezettséget nem rótt ki a kiskereskedelmi forgalmi piacokon. A jogszabály értelmében a kötelezett szolgáltató nem zárhatja ki és nem korlátozhatja a közvetítőválasztást - és azt híváskezdeményezéssel történő közvetítőválasztás keretében, illetve hívásvégződtetéssel köteles biztosítani.

A piacelemzés azt mutatta, hogy a forgalmi szolgáltatások piacain a verseny élénkebb, mint a hozzáférési típusú piacokon, ezért a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókra kirótt kötelezettségek enyhébbek a forgalmi szolgáltatások piacain. A kiskereskedelmi szolgáltatások árainak korábbi rendeleti szabályozása - az egyetemes szolgáltatások kivételével - 2004 tavaszán megszűnt, így ezeken a piacokon csak a Tanács határozataiban meghatározott kötelezettségek lesznek érvényben a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatásokra vonatkozóan. A Tanács figyelemmel kíséri döntéseinek hatását a kiskereskedelmi piacokon.