Az államok tényleg a tömegek befolyásolására törekszenek, de jobbára csak azok érdeklik õket. Fölösleges tudati szintig lemenni az egyes emberek ellenõrzésével ha meggyõzõdésük ellenére is azt teszik, amit a vezetõk várnak tõlük, mert nincs más lehetõség.
Ha ez megváltozik, akkor viszont már kénytelenek lesznek egyes emberekkel is foglalkozni, olyan 1984 módra. Addig tök felesleges, néhány esettõl eltekíntve.