én úgy tudom, hogy az elmegyógy volt igazgatója lett Gotham polgármestere és õ alakíttatta ki ezt a külön negyedet. ahelyett, hogy szétszóródnának szerte a világba Batman elõl a bûnözõk, inkább egybegyûlnek?
így van egy relatíve szabad területük, ahol kialakíthatták a saját szabályaikat. foglyok, de nem börtönben